Сергей Катырин: Для строителей саморегулирование создало больше препятствий, чем прежде создавало государство

В ходе работы III Международной конференции «Практическое саморегулирование», прошедшей 2 декабря в Торгово-промышленной палате РФ, президент ТПП России Сергей Катырин высказал свое видение того положения, в котором находится система саморегулирования в различных отраслях.

12 07 катырин«Мне кажется, есть одна довольно серьезная опасность, которая проявила себя за эти годы – это желание регулировать саморегулирование в каждой отрасли самостоятельно, невзирая на другие отрасли и общие базовые положения, – подчеркнул президент ТПП РФ в своем выступлении на пленарном заседании конференции. – И это может внести определенный дисбаланс в развитие саморегулирования. Думаю, что мы с вами должны пойти по пути базовых основ для того, чтобы в целом институт саморегулирования развивать. Хотя, наверное, нюансы могут быть в каждой отрасли. За время, которое существует институт, саморегулирование в некоторых отраслях сработало весьма и весьма успешно. А где-то у нас в ТПП стекалось много жалоб, особенно от строителей, о том, что саморегулирование для них стало проблемой, что создало больше препятствий, чем создавало государство, когда саморегулирования не было».

Комментарий Общественного совета по развитию саморегулирования:

Президент ТПП РФ говорит о перекосах, которые произошли в связи с лоббированием отраслевыми направлениями поправок своих отраслевых законов. Конечно же, в первую очередь это касается строительной сферы. Ввиду высокой капиталоёмкости Национальные объединения СРО строительной отрасли Федеральным законом №240 еще летом 2010 года пролоббировали обязательность Национальных объединений (чего нет в других сферах) и предприняли попытку подчинить себе этот рынок. В итоге Нацобъединения особых успехов не достигли, однако за эти годы более 3,5 млрд рублей выкачали из саморегулируемых организаций (а те, в свою очередь, от членов партнерств) на целый ряд популистских идей, которые подчас являлись только прикрытием – ни сами идеи того не стоили, ни их разработка в такие средства не обошлась.

Сергей Николаевич Катырин сравнивает состояние саморегулирования в различных отраслях и отмечает, что в ряде направлений оно развивается успешно, а в ряде случаев – очевидны трудности. Президент ТПП в первую очередь выделяет саморегулирование в строительной сфере, указывая, что строители жалуются: объем проблем, который у них возник при саморегулировании, значительно выше, чем те проблемы, которые приходилось решать при государственном регулировании и которые с введением саморегулирования следовало исключить. То есть произошло нарастание административных барьеров, объем проблем у бизнеса вырос. Но, отметим, вырос не сам собой, а вследствие несовершенства законодательства и того отраслевого нагромождения, что было пролоббировано Национальными объединениями СРО.

Общественный совет по развитию саморегулирования